为贯彻落实国务院印发的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》和《教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》的总体要求，转变育人方式，促进学生德智体美劳全面发展，进一步推进高中阶段学校招生制度改革，并与高考改革相衔接，我所设立学生综合素质评价项目，指导区域和学校科学实施学生综合素质评价工作。

一、项目背景

       1.落实立德树人根本任务的必然要求。《教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》指出，要着力培养学生高尚的道德情操、扎实的科学文化素质、健康的身心、良好的审美情趣。科学实施和推进学生综合素质评价，以此为抓手促进学生全面发展，是落实立德树人根本任务的必然要求。

       2.转变人才培养方式的有效措施。学生综合素质评价从思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等五个方面评价学生，有利于学校全面关注学生成长过程，切实转变人才培养模式，克服唯学科、唯分数等不良评价倾向，真正促进学生德智体美劳全面发展。

       3.考试招生制度改革的迫切需要。《教育部关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》指出，高中学校要将学生综合素质档案提供给高校招生使用。中考改革要求改革试点地区将综合素质评价作为招生录取的依据或参考。要适应中高考的新要求，必须科学推进和实施学生综合素质评价。

二、项目资源

        1.有一批全国初中和高中学生综合素质评价典型经验。总结梳理了新课改以来全国在开展学生综合素质评价方面有实效的地区、高中学校和初中学校的典型经验、实施方案和过程文本，作为下一步推进项目的经验材料。

        2.有一支由高校专家和经验地区教育部门联合组成的高水平专家队伍。专家团队在学生综合素质评价的理论研究、政策制定、实践操作、效用评估等方面具有丰富经验，为下一步推进项目工作提供了专业指导、智力支持和科学把关。

        3.有一套保障项目有效推进的工作机制。通过课题校申报、专家遴选、搭建平台、专家指导等方式，帮助区域和学校科学制订学生综合素质评价方案，保证制度设计科学合理、实施过程公平公正、评价结果真实可靠。

        4.有一个考试评价改革的国家平台交流分享典型经验。课程教材研究所考试评价研究中心配合有关司局推进国家中高考改革、评价改革等工作。凭借国家考试评价改革的国家平台，在2至3年实施的基础上，交流分享有关经验，向全国推广实践智慧。

三、工作机制

        一是基础教育司宏观指导，课程教材研究所组织专家开展具体工作。基础教育司负责宏观指导，课程教材研究所组织专家具体开展工作。专家组赴课题校的调研指导由课程教材研究所统一协调，各专家组配备一名工作人员作为联络员。

        二是专家分组指导机制。根据课题校综合素质评价的实施方案和评价结果使用办法，建立分组指导机制，实行组长负责制，对课题校的项目实施过程、成果提炼、反思改进给予全方位指导。

        三是定期研讨交流机制。专家组每个季度至少召开一次研讨会，研究解决工作推进中的困难与问题；专家组每年对各自联系的学校至少有一次到校指导，研究存在的问题，总结有关经验，保证课题校实施的顺利进行。每年至少召开一次课题校经验交流大会。

四、项目工作进展

        1.面向课题校开展培训和一对一的指导交流，帮助课题校科学推进综合素质评价。组织专家对课题校开展培训，课题校制订学生综合素质评价实施方案。前期先后召开学生综合素质评价开题会和中期推进会，由专家一对一地对课题校进行点评指导，帮助课题校完善和科学实施评价方案。2022年，组织东中西部17个区域60余所课题校进行结题，对课题校的结题材料逐一进行审读并给出结题指导意见，总结新经验，发现新问题。总结发现有15个区域或学校的综合素质评价实践探索在国家级或省市级评比中获奖。

        2.组织开展系统调研，总结梳理典型经验、好的做法和突出的困难问题。一方面，开展初中学生综合素质评价调研，通过实地调研和问卷调研形成《全国初中学生综合素质评价实施情况调研报告》，了解各地初中学生综合素质评价实施情况、好的经验与做法、问题与困难。另一方面，开展高中学生综合素质评价调研，通过实地调研了解高中学生综合素质评价的实施情况和结果使用情况。

        3.组织专家研制完成《初中学生综合素质评价实施手册（征求意见稿）》，为初中学校开展学生综合素质评价提供示范引领。在全国东中西选择部分典型经验地区和学校，总结提炼好的经验和做法，形成《初中学生综合素质评价实施手册（初稿）》，并在9个省市试用的基础上进一步完善，形成《初中学生综合素质评价实施手册（征求意见稿）》，为地方推进学生综合素质评价提供参考。

        4.组织专家研制完成《中学生综合素质评价工作指南（征求意见稿）》，指导初高中学校科学开展学生综合素质评价工作。组织专家在广泛调研的基础上，进一步完善学生综合素质评价工作内容，研制完成《中学生综合素质评价工作指南（征求意见稿）》，指导初高中学生综合素质评价工作，充分发挥综合素质评价的积极导向作用。

五、预期工作成果

       1.形成《中学生综合素质评价实施手册》，面向全国各省市正式发布。总结可推广、可复制的有效做法和实践经验，形成《中学生综合素质评价实施手册》，为全国各地开展学生综合素质评价提供工作指南和样本参照。

       2.形成《学生综合素质评价优秀案例集》。汇总课题学校优秀综合素质评价案例，形成《学生综合素质评价优秀案例集》，为推进全国考试招生制度改革、完善学生综合素质评价提供典型经验，发挥示范引领作用。

       3.打造一批有效实施综合素质评价的典型学校，发挥示范引领作用，为全国推进高考改革和中考改革，推进综合素质评价的实施和结果使用提供典型范例。

       4.宣传推广典型经验。全面总结课题校的优秀经验，收集、策划系列经验、宣传文章，在我所网站上开设专栏，报道项目实施成果。同时，推荐试验地区优秀经验总结论文在《基础教育课程》等杂志优先发表。