本刊记者：课程教材研究所的成立是我国课程教材发展史上又一里程碑意义的大事，请您谈谈这次国家课程教材研究所成立的背景是什么？

答：课程教材是立德树人的基础性工程，是学校教育教学的基本依据，是支撑教育质量大厦的顶梁柱，课程教材体现国家意志，是解决培养什么人、怎样培养人和为谁培养人这一根本问题的重要载体，直接关系到亿万青少年学生的健康成长成才，直接关系党的教育方针落实和教育目标实现。

2017年7月，为贯彻落实《关于加强和改进新形势下大中小学教材建设的意见》，进一步做好教材管理有关工作，国家教材委员会正式成立。国家教材委主任由刘延东同志亲自担任。国家教材委员会的主要职责是指导和统筹全国教材工作，贯彻党和国家关于教材工作的重大方针政策，研究审议教材建设规划和年度工作计划，研究解决教材建设中的重大问题，指导、组织、协调各地区各部门有关教材工作，审查国家课程设置和课程标准制定，审查意识形态属性较强的国家规划教材。

刘延东同志在国家教材委员会第一次全体会议上强调，要把国家教材建设作为战略性、基础性工程抓紧抓实抓好，教材建设是事关未来的战略工程、基础工程，教材体现国家意志。要坚持党的教育方针，把握正确方向和价值导向，加强社会主义核心价值观和优秀传统文化、民族精神教育，帮助学生扣好人生第一粒扣子。要尊重教育规律和学生成长规律，提升教材思想性、科学性、时代性，逐步形成适应中国特色社会主义发展要求、立足国际学术前沿、门类齐全、学段衔接的教材体系。要深化改革创新，加强完善教材各环节管理，使教材建设规范有序。

刘延东希望国家教材委履行好管总、把关、协调职能，统筹指导教材建设；希望各位委员坚持立德树人，严谨求实、精编细选，使教材经得起实践、人民和历史检验。国家教材委是新中国成立以来首次成立，由各领域资深专家和有关部门负责同志组成。

为落实中央关于加强和改进教材工作的决策部署，搭建国家级高水平课程教材专业研究平台，做好课程教材建设专业支撑，根据中央机构编制委员会办公室有关批复，经部党组研究决定，2017年12月教育部发文，正式设立课程教材研究所。课程教材研究所的成立，是落实中央关于加强和改进教材工作决策部署的重大举措。

本刊记者：课程教材研究所主要承担哪些职责和工作？

答：课程教材研究所的职责主要有七条。

一是组织开展课程教材建设重大理论和实践问题研究，为国家课程教材建设决策提供咨询服务;

二是参与拟定国家课程设置方案和课程标准（教学基本要求）;

三是参与组织国家统编教材的编写和审查工作;

四是参与国家课程实施和教材使用的培训、监测和评估，为地方和学校课程教材建设提供咨询和服务;

五是开展课程教材研究的国际交流与项目合作;

六是承担国家教材委员会下设各专家委员会秘书处工作;

七是开展教育部和有关部门委托的其他工作。

本刊记者：课程教材研究所目前的筹备情况如何？

答：目前，事业单位法人登记已按照程序进行，多渠道筹措经费机制初步形成，课程教材研究所的开办经费已初步落实，运行保障经费通过会商财政部已基本确定以政府购买服务的方式解决，部分专项研究经费由人民教育出版社予以支持，部分捐赠款项及相关合作经费已落实。同时，在高等教育出版社的大力支持下也已落实了基本办公场地。

课程教材研究所的组建，教育部党组高度重视，陈宝生部长亲自听取汇报，朱之文副部长现场办公，对课程教材研究所建设提出具体指导，教材局郑富芝局长在经费支持、场地保障等方面给予了充分关心，人事司、教材局、财务司、办公厅、基础教育司、教师工作司、高教社、人教社等司局、单位全力支持配合课程教材研究所的建设工作。

本刊记者：课程教材研究所目前已经开展了哪些工作？

答：一是积极履行职责，保障国家教材委员会专家委员会相关重点工作顺利开展。本着边建设边承担工作的原则，以任务为导向，已承担起了国家教材委员会下设10个专业委员会秘书处的工作，三科教材审查、高中课标的宣传解读、义务教育课程方案和课程标准修订调研等工作相继开展。

二是完善顶层设计，全面谋划课程教材研究所未来发展。根据课程教材研究所的主要职责，明确课程教材研究所的定位、目标、任务、机构建设等，进一步完善课程教材研究所建设工作方案，制定课程教材研究所中长期发展规划等多项工作正在顺利推进。

三是提前布局，积极开展相关重点项目研究。按照部里的部署，启动新时代中国特色课程教材建设基础研究工程等两项“奋进之笔得意之作”工作；与经济合作与发展组织（OECD）就“教育与技能2030项目：未来的教育与技能”进行合作，开展艺术、人文/社会科学、数学、语文、体育/健康、科学/自然科学、技术等课程与OECD国家的深度比较，研究中国课程图谱；开展中华优秀传统文化进课程、进教材、进课堂的研究；开展大中小德育、体育、艺术课程内容一体化研究，组织高中各学科课程标准英文版翻译出版，加快推进中国课程教材走向世界。

四是整合资源，搭建平台，为扎实推进工作奠定基础。近期，全面配合教材局做好专家委员会组建后的专家库的建设；主动筹措经费，组织队伍聚焦重大问题开展专题研究；积极筹备推进博士后科研工作站新设站申报工作，搭建高水平研究平台，做好人才储备；与高校、科研院所、教研战线开展密切合作，与高等教育出版社和人民教育出版社开展战略合作，与地方政府开展深度合作，深化课程教材综合改革重大政策、理论和实践研究。

本刊记者：课程教材研究所与国家教材委员会专家委员会是怎样的关系？

答：国家教材委员会专家委员会秘书处设在课程教材研究所。课程教材研究所作为秘书处所在地，是专家委员会日常办事机构，承担着日常工作联络、课程研制、教材审查等专业工作的组织协调、服务保障以及课程教材监测评价等工作平台建设等工作。未来，我们将依据工作职责，努力为专家委员会做好联络服务保障工作：

一是协助专家委员会开展教材重大问题研究与咨询，参与制定国家课程教材重大政策、发展规划、规章制度。

二是协助专家委员会全程研制、修订和审议课程方案、课程标准。在研制启动阶段，对研制工作方案提出意见和建议；在研制过程中，及时对课程建设的重大理论和实践问题进行专题研究，提出咨询意见；在完成研制后，按照个人审读、会议审议、提交国家教材委员会审查等程序进行审议。

三是协助专家委员会全程指导编写、修订和审查教材，通过组织研讨培训等方式，对课程标准、国家教材建设的新部署新要求进行解读，从宏观上加强对教材编写的指导；对教材编写大纲及编写过程中遇到的重大问题提出意见建议；教材送审后，协助专家委员会按程序进行审查。

四是协助专家委员会开展课程标准、教学基本要求实施和教材使用的监测评价工作。

本刊记者：课程教材研究所和教育部基础教育课程教材发展中心是什么关系？

答：应该说课程教材研究所和教育部基础教育课程教材中心是一班人马两块牌子。近二十年来，基础教育课程教材发展中心在推进基础教育课程改革、加强国家教材建设上发挥了重要核心作用。不仅组织了义务教育和普通高中课程方案、课程标准的研制与修订，承担了我国中小学，包括体育运动学校、特殊教育学校的所有学科教材的审查，还组织开展了相关配套的教学、评价改革研究，这些都将继续成为课程教材研究所的核心工作。今后，基础教育课程教材发展中心的所有同志都将在课程教材研究所的新的平台上，更好地在国家课程教材领域发挥专业引领作用。

本刊记者：最后请您谈下课程教材研究所成立后的打算。

答：我们将以课程教材所成立大会为新的起点，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格落实教育部党组和陈宝生部长的要求，与相关司局密切配合，聚精会神，不忘初心，牢记使命，团结带领全体同志，加快建设课程教材研究所，尽快搭建起国家级高水平课程教材专业研究平台，为课程教材建设做好专业支撑。

一是把课程教材研究所建设成为课程教材重大政策与基础理论研究中心。围绕课程教材建设重要政策、重大理论和实践问题，设立专题研究项目，调动全国科研力量，统筹基础理论研究、应用对策研究、政策文献研究、实地调查研究、国际比较研究等，形成课程教材建设研究的精品力作，为课程教材健康发展做好专业支撑。

二是把课程教材研究所建设成为国家课程标准研究制定与教材审查专业服务中心。作为国家教材委员会专家委员会秘书处所在单位，我们将努力做好服务工作，协助专家开展国家课程设置方案和课程标准、教学基本要求（教学大纲）研制修订，开展对教材编写指导、修订和审查，系统推进课程教材建设实践工作。

三是把课程教材研究所建设成为课程教材研究专业人才资源中心。建设教育智库，依托课程教材研究所和课程教材发展中心的专家团队，紧紧围绕课程改革核心工作任务，组建若干个由国家教材委员会专家、国家教材委员会专业委员会和专家库专家、高校理论专家、基层实践专家等共同参与构成的，具有全国影响力的专业人才团队，发挥好促进课程改革资政、辅政的作用。

四是把课程教材研究所建设成为课程教材实施监测与数据中心。建立健全课程实施监测机制，完善监测体系，对国家课程设置方案执行情况、课程标准落实情况及国家审查通过的教科书使用情况进行常态监测与定期监测，形成课程发展报告，全面反映课程实施状况；建设课程教材研究的权威专业网站，建设关于课程教材建设统计分析、社会调查、基础文献、案例集成等专题数据库，充分利用先进技术，创新运行机制，整合优质资源，推进课程教材研究成果信息共建共享。

五是把课程教材研究所建设成为课程改革指导服务中心。按照全面深化课程改革落实立德树人根本任务的要求，发挥课程教材研究所和课程教材发展中心在课程改革领域的专业引领作用，联络服务高校及地方教研部门，全面指导深化课程改革；在全国建立实验区和实验基地，着力推动将国家课程改革顶层设计在基层和学校转化落地，形成基层成功经验，发挥对全国的示范引领作用，并为国家决策提供咨询支持。

课程教材研究所的建设将坚定正确的政治方向，全面坚持和加强党的领导，贴紧国家教材建设的重点任务和重大战略需求，坚守意识形态前沿阵地，围绕中心服务大局，加快推进课程教材建设的政策研究、基础研究和应用研究。为此，我们近期将加快制定课程教材所中长期发展规划，推进内设机构建设，尽快遴选高水平专业人才和应届高校毕业生，延揽和培养专门人才，组建满足工作需要的专兼职研究团队，争取在2～3年内使课程教材研究所达到一定规模。我们誓将撸起袖子加油干，一张蓝图绘到底，全面完成国家和部党组赋予的职责任务，不负新时代赋予的历史使命和光荣任务，为开创新时代中国特色课程教材建设新局面做出应有贡献！

（作者：付宜红，教育部基础教育课程教材发展中心研究员，《基础教育课程》杂志主编。）